95-50-1 / 中國(guó)擬對(duì)原產(chǎn)于日印的進(jìn)口鄰二氯苯征收反傾銷保證金

2018年10月8日，商務(wù)部發(fā)布2018年第70號(hào)公告，公布對(duì)原產(chǎn)于日本和印度的進(jìn)口鄰二氯苯反傾銷調(diào)查的初步裁定。

中國(guó)企業(yè)于2017年底向商務(wù)部提交申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于日本、印度的進(jìn)口鄰二氯苯進(jìn)行反傾銷調(diào)查，商務(wù)部于2018年1月開(kāi)始立案調(diào)查。

商務(wù)部初步裁定，原產(chǎn)于日本和印度的進(jìn)口鄰二氯苯產(chǎn)品存在傾銷，中國(guó)鄰二氯苯產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，并決定對(duì)原產(chǎn)于日本和印度的進(jìn)口鄰二氯苯產(chǎn)品實(shí)施保證金形式的臨時(shí)反傾銷措施。根據(jù)裁定，自2018年10月12日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本和印度的鄰二氯苯產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)裁定所確定的各公司傾銷幅度（31.9%-70.4%）向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：29039110項(xiàng)下。

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鄰二氯苯可作蠟、樹(shù)膠、樹(shù)脂、焦油、橡膠、油類和瀝青等的溶劑，在染料士林黑和士林黃棕、高檔顏料、藥物洗必泰、聚氨酯原料TDI生產(chǎn)中都采用溶劑鄰二氯苯。該品可用于白蟻、蝗蟲(chóng)、穿孔蟲(chóng)的殺蟲(chóng)劑，用于三氯殺蟲(chóng)酯、蘇滅菌酯、新燕靈的生產(chǎn)，也可用于合成鄰苯二酚、氟氯苯胺、3,4-二氯苯胺和鄰苯二胺。鄰二氯苯作為抗銹劑、脫脂劑，可除去發(fā)動(dòng)機(jī)零件上的碳和鉛，脫除金屬表面的涂層而不腐蝕金屬，可脫除照明氣體中的硫。可作金屬拋光劑的配料成分；染料工業(yè)上還用于制造還原藍(lán)CLB和還原藍(lán)CLG等；聚合物濕紡溶劑，降低纖維熱收縮率；環(huán)氧樹(shù)脂稀釋劑，冷卻劑，熱交換介質(zhì)；醫(yī)藥長(zhǎng)效磺胺等。

商務(wù)部于2017年12月20日收到江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)有限公司（以下稱申請(qǐng)人）代表國(guó)內(nèi)鄰二氯苯產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于日本、印度的進(jìn)口鄰二氯苯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人鄰二氯苯的產(chǎn)量在2014年、2015年、2016年和2017年一季度均占同期中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條和第十三條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。

申請(qǐng)書主張，原產(chǎn)于日本、印度的鄰二氯苯以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國(guó)出口銷售。申請(qǐng)人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，在申請(qǐng)書中以日本和印度海關(guān)統(tǒng)計(jì)的對(duì)除中國(guó)以外其他國(guó)家（地區(qū)）的鄰二氯苯出口價(jià)格作為確定日本、印度鄰二氯苯正常價(jià)值的基礎(chǔ)，以中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的日本、印度申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)， 在對(duì)影響價(jià)格可比性的各種因素進(jìn)行調(diào)整后，主張申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。

申請(qǐng)書同時(shí)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，價(jià)格大幅下降，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格造成削減、壓低和抑制，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率下降，市場(chǎng)份額減少，銷售價(jià)格總體呈下降趨勢(shì)，稅前利潤(rùn)總體大幅下降，投資收益率下降，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的傾銷與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2018年1月23日起對(duì)原產(chǎn)于日本、印度的進(jìn)口鄰二氯苯進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。